Le paysage ne peut, se réduire aux données visuelles phy¬siques, du monde qui nous entoure. Le paysage se construit aussi sur des données sociales et culturelles directement liées à l'observateur et à sa relation d'usage avec territoire considéré. Ainsi, la où certaines personnes voie, un paysage familier pour lequel elles éprouvent un certain attachement, d'autres l'identifieront avant tout comme un espace de production agricole (ou éolien). De la même manière, des personnes qui vivaient en ville et qui s'intaillent en milieu rural n'auront pas la même relation au territoire, à l'espace, que les personnes qui y vivent depuis toujours. Ces différentes catégories d’individus voient les mêmes choses mais leurs perceptions diffèrent.
De la même manière, certaines personnes perçoivent l'implantation d'éoliennes comme une intrusion, "une pollution visuelle", et considèrent qu'en raison de leur hauteur et de leur esthétique, "elles ne s'intègrent pas dans les sites non industriels: elles en changent la nature".
D'autres personnes estiment au contraire que les éoliennes sont belles, que ce sont des structures architecturales d'une rare élégance et qu'elles peuvent parfaitement s'intégrer à un paysage rural qui exprime alors une nouvelle forme d'activité.

Dans un cas, l'impact consécutif à l'évolution paysagère est négatif, dans l'autre positif. Les multiples perceptions qu'un espace suscite, avec ou sans éolienne, peuvent donc rendre cette notion délicate à appréhender.